entrevista
Francisca Montiel
Directora General de Calidad, Innovación y Prospectiva
Turística de la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte de Andalucía
convencida de
que la accesibilidad va intrínsecamente unidad a la calidad
turística y de que ésta añade valor a la de Andalucía,
Francisca Montiel es licenciada en Ciencias (Sección
Matemáticas) por la Universidad de Málaga y autora de
diversas publicaciones, algunas dedicadas a las nuevas
tecnologías de la información y su aplicación al turismo.
Por: Miguel
Ángel Pérez
Fotos: Consejería de Turismo, Comercio y Deporte de
Andalucía
en nuestro país
cada una de las regiones tiene diferentes niveles de
exigencia en cuanto a la materialización de los derechos de
las personas con discapacidad en el turismo. ¿En qué nivel
se encuentra Andalucía?
Andalucía se
halla en un nivel aceptable y en la línea de otras
comunidades autónomas. Los niveles de exigencia que, desde
el punto de vista turístico, se han establecido en nuestra
Comunidad con respecto al cumplimiento de los derechos de
las personas con discapacidad tienen su referente en la
legislación vigente, que se materializa tanto en la Ley
1/1999, de 31 de marzo, de atención a las personas con
discapacidad en Andalucía como en el Decreto 72/1992, de 5
de mayo, por el que se aprueban normas técnicas para la
accesibilidad y la eliminación de barreras arquitectónicas,
urbanísticas y en el transporte de Andalucía. El
incumplimiento de dicha normativa lleva implícita su
correspondiente inspección y posterior sanción.
un turismo
accesible es sinónimo de calidad y sostenibilidad. ¿Cómo
valora la accesibilidad a los espacios de ocio y turismo
andaluces?
la
configuración actual de las instalaciones turísticas es
mejorable. Para atender las necesidades de acceso,
orientación e interpretación de las personas con
discapacidad es necesario articular una serie de medidas que
se apoyen en la creación de programas orientados a hacer
llegar las soluciones a las empresas turísticas, así como un
apoyo a la adopción de medidas que mejoren la accesibilidad
de instalaciones y espacios turísticos. Es un hecho que el
turismo se ha convertido, en las últimas décadas, en un
sector de especial relevancia por su contribución al
desarrollo económico y social de los diferentes países.
la actividad
turística afecta, directa e indirectamente, a cientos de
millones de personas en todo el mundo e influye gradualmente
en la calidad de vida de millones de ciudadanos. Por ello el
uso y disfrute de los bienes y servicios turísticos por que
éstos sean accesibles, con independencia de la edad o
posible discapacidad de los usuarios. Aún queda mucho por
hacer, pero los pasos que estamos dando son cada vez
mayores. Desde la Consejería de Igualdad y Bienestar Social
han comenzado los trabajos para la elaboración del II Plan
de Acción Integral para las Personas con Discapacidad en
Andalucía 2008-2011 (PAIPDA), en cuya elaboración participa
la Consejería.
estamos
trabajando mucho para mejorar e incrementar la accesibilidad
de las instalaciones turísticas y desarrollando acciones de
sensibilización y concienciación, porque es un derecho de
las personas con discapacidad y porque estamos convencidos
de que ése es el camino que debemos seguir si queremos que
nuestro sector mantenga una posición de liderazgo. La gran
proporción de personas con discapacidad y mayores supone un
área de mercado muy importante. ¿Considera que el sector
turístico andaluz es consciente de esta realidad? Los datos
que manejamos de personas con discapacidad en el mundo más
de 500 millones), Europa (más de 50 millones), España (algo
más de 4 millones) y Andalucía (más de 700.000) nos indican
que para que estas personas puedan participar de forma
activa en la sociedad un requisito fundamental es la
accesibilidad global (ausencia de barreras arquitectónicas,
sensoriales o de cualquier otra índole). En nuestra
Comunidad del total de personas, antes mencionado, casi
400.000 tienen un 33% de grado de minusvalía.
en la
Consejería somos conscientes de este hecho y entendemos que
toda organización debería tener en cuenta las medidas
necesarias para conseguir que los entornos donde desarrolla
su actividad sean lugares accesibles para todos, en especial
aquellas organizaciones cuyas actividades se orientan al uso
y disfrute de bienes y servicios dirigidos al público en
general. Pero también somos conscientes de las dificultades
con las que se encuentran las empresas para adaptar sus
instalaciones. Nuestra labor como Administración está
orientada, pues, a concienciar al sector turístico sobre esa
necesidad, promover estas iniciativas y apoyarlas a través
de nuestras líneas de ayuda. Somos conscientes de esta
realidad, no cabe duda, pero hay que trabajar mucho aún y
seguir con las tareas de sensibilización. ¿Cómo están
estimulando desde su Consejería las buenas prácticas en
todos los elementos de la cadena turística en pro de un
turismo accesible?
desde la
Consejería de turismo, Comercio y Deporte se están llevando
a cabo diversas iniciativas orientadas a incrementar y
mejorar la accesibilidad en instalaciones y destinos
turísticos. De hecho, nuestro Plan de Calidad Turística de
Andalucía 2006-2008 (PCTA) apoya a aquellos destinos que
desarrollan sus propios planes de accesibilidad turísticos
para facilitar la estancia del creciente número de
visitantes que necesita de estas adaptaciones para disfrutar
de los atractivos de dichos destinos. Además, son varios los
programas de nuestro Plan que abordan el tema de la
accesibilidad. El programa de asistencia técnica, por
ejemplo, proporciona a los agentes turísticos (empresas,
prestadores de servicios y gestores de destinos y recursos
turísticos) las herramientas y recursos necesarios para
crear una estructura de calidad adaptada a las necesidades
específicas de cada colectivo; en este caso, el de personas
con discapacidad.
el programa de
innovación en la calidad, por otro lado, incluye iniciativas
como la extensión de las garantías de calidad a nuevos
sectores con incidencia en la actividad turística hasta la
adecuación de la normativa sectorial a la coyuntura actual,
o elementos básicos como la seguridad y la accesibilidad.
Dentro de este programa, hay una actuación orientada a la
mejora de la accesibilidad en instalaciones y destinos
turísticos, a través de la que apoyamos aquellos destinos
turísticos que desarrollen sus propios planes de
accesibilidad turísticos para facilitar la estancia del
creciente número de visitantes que precisa estas
adaptaciones. Hasta ahora en esta actuación hemos invertido
cerca de 160.000 euros, que se han materializado en
proyectos como: la investigación de una herramienta para
evaluar la gestión de la accesibilidad en las playas
andaluzas, realizada en colaboración con el Instituto
Andaluz de Tecnología (IAT); la elaboración de una Guía de
accesibilidad Turística de la provincia de Málaga; el
desarrollo de Jornadas de Turismo Accesible; y un programa
formativo sobre el Lenguaje de Signos para el turismo.
también estamos
apoyando la elaboración de nuevos Manuales de Buenas
Prácticas en el sector (hasta ahora hemos invertido unos
312.000 euros). En esta misma línea, la Consejería ha
elaborado, en colaboración con la Fundación del Hospital
Nacional de Parapléjicos la Guía de Accesibilidad Turística
en Andalucía. A través de nuestras órdenes de subvenciones
también hemos financiado distintas jornadas de
sensibilización sobre turismo accesible en diversas
provincias andaluzas y hemos puesto en marcha líneas de
ayuda para la asistencia técnica y la certificación,
mediante la cual se financia la implantación de sistemas de
gestión de la calidad y el medio ambiente, algunas de las
cuales tienen en cuenta aspectos relacionados con la
accesibilidad (Bandera Azul, Q de Playas y otras normas del
ICTE, ahora convertidas en Normas UNE), esto último a través
de nuestro programa de reconocimiento de la calidad
garantizada. En este sentido las empresas y entidades
locales andaluzas que lo deseen contarán con ayudas para la
obtención y/o seguimiento o renovación de la certificación
de distintas normas de calidad, entre las que se encuentra
la norma UNE 170.001, que establece los requisitos
necesarios en el entorno para que los usuarios puedan
superar las limitaciones de accesibilidad con las que se
puedan encontrar. Por último, estamos trabajando en
colaboración con la Consejería de Bienestar e Igualdad
Social en la elaboración del II Plan de Acción Integral para
las Personas con Discapacidad de Andalucía (PAIPDA), antes
mencionado.
el sector
turístico es una importantísima fuente de empleo. ¿Qué papel
desempeña este sector en la integración laboral de las
personas con discapacidad?
no tenemos
datos propios en la Consejería sobre este aspecto, pero los
que manejamos sobre empleo de personas con discapacidad se
refieren a los contratos de trabajo o demandas de empleo
registradas y son significativos en cuanto a la importancia
de nuestro sector como fuente de empleo. Según dichos datos,
el 83,3% de los contratos a personas con discapacidad en
Andalucía corresponden al sector servicios, donde se enmarca
el turismo. El sector servicios, además, es el más demandado
por las personas con discapacidad (51,1%), y las provincias
de Almería y Málaga son las que tienen mayor representación.
por otro lado,
actualmente el 5,5% de las empresas del sector turístico
tienen contratadas a personas con discapacidad en sus
plantillas. En las cadenas hoteleras, por ejemplo, los
puestos de trabajo ocupados por personas con discapacidad
suelen pertenecer mayoritariamente a los departamentos de
administración, restaurante y recepción. Es evidente que
nuestro sector, al estar caracterizado por la heterogeneidad
de perfiles profesionales debido a la creciente
competitividad entre las empresas, requiere cada vez puestos
de trabajo más específicos, y probablemente una de las
principales barreras para la contratación de personas con
discapacidad sea la falta de información y el
desconocimiento sobre las potencialidades de este colectivo.
Para paliar esta situación, entre otros, desde la
Administración Andaluza se ha puesto en marcha el Plan de
Plan tiene un presupuesto cercano a los 415.000.000 euros y
beneficiará a cerca de 135.000 personas; lo ha elaborado la
Consejería de Empleo; cuenta con la participación de otras
Consejerías de la Junta de Andalucía, así como de los
agentes sociales (empresarios y sindicatos) y asociaciones;
y contempla 35 objetivos operativos y 127 medidas, entre las
cuales se encuentran acciones de sensibilización con el fin
de mejorar el conocimiento del empresariado y del personal
técnico y profesional.
es importante
impulsar la iniciativa empresarial y transmitir a nuestros
empresarios la importancia de emplear al colectivo con
discapacidad e incentivar las contrataciones, pero también
es importante concienciar al propio discapacitado sobre su
potencial y conseguir que se identifique como posible
persona empleada y se convierta en demandante de empleo a
través de una adecuada formación y orientación.
Empleabilidad para Personas con Discapacidad en Andalucía
2007-2013, cuyo primer gran reto es aumentar la
participación en el mercado de trabajo de las personas con
discapacidad. Este En la actualidad existe mucha normativa
en materia de accesibilidad turística que apuesta por la
integración de este colectivo en la sociedad y, además, es
una cuestión de derechos humanos. Pero ¿qué tal está
funcionando el régimen sancionador en aquellos
establecimientos que no cumplen las exigencias que
garantizan estos derechos?
los
establecimientos hoteleros andaluces, en materia de
accesibilidad, deben adecuar sus instalaciones a la
normativa vigente, que se materializa, tal como le comenté
antes, en la Ley 1/1999, de 31 de marzo, de atención a las
personas con discapacidad en Anda-lucía y en el Decreto
72/1992, de 5 de mayo, por el que se aprueban normas
técnicas para la accesibilidad y la eliminación de barreras
arquitectónicas, urbanísticas y en el transporte de
Andalucía. La Consejería de Turismo, Comercio y Deporte, a
través de sus De-legaciones Provinciales, realiza
periódicamente inspecciones que verifican el cumplimiento de
las normas, incoándose cuando procede el procedimiento
sancionador correspondiente. ¿Qué diría para motivar a los
profesionales del turismo a que reciban a personas con
discapacidad?
la gran
competitividad a la que se enfrenta el sector turístico ha
constatado la importancia de incorporar el concepto de
accesibilidad en sus instalaciones y servicios. Si queremos
seguir siendo competitivos y mantener una posición de
liderazgo, debemos tener en cuenta que ya no basta con la
cualificación y la creación de nuevos productos: tenemos que
mejorar los niveles de calidad y accesibilidad de nuestros
bienes y servicios. Es evidente que la consideración de la
accesibilidad como aspecto relevante en la oferta turística
supone un considerable cambio de enfoque en la gestión para
el empresario, pero es evidente también que este cambio no
sólo va a repercutir positivamente en el colectivo de
personas con discapacidad, que va a poder disfrutar de unos
bienes y servicios en igualdad de condiciones que el resto
de las personas, sino también en el empresarial, que verá
aumentada su competitividad a través de la diferenciación
con respecto a sus competidores. Estoy segura de que esta
percepción la comparten también nuestros empresarios del
sector y no creo que se trate de falta de motivación.
Nuestra labor como Administración, en este sentido, pasa por
concienciar y sensibilizar a nuestro sector, promover
iniciativas para el in-cremento y mejora de la accesibilidad
en las instalaciones y destinos turísticos, y crear líneas
de ayuda para facilitar a los empresarios ese cambio de
enfoque en la gestión del que antes hablaba. Ése es el
camino que debemos seguir si queremos convertir a Andalucía
en un referente del turismo "sin barreras"
gentileza:
infomedula.org
